严守红线成共识保护耕

严守红线成共识保护耕地惠子孙

本报特约评论员 林日新

近年来，我市筑牢耕地保护基石，扎紧耕地保护篱笆，力创耕地保护特色，连续16年实现了耕地总量动态平衡，基本农田保护率一直稳定在86%以上，连续两年被省政府评为“全省耕地保护成效显著设区市”。土地面积位列全省第六的宜春，耕地面积却始终位居全省第一。（7月7日《宜春日报》）

有关土地，我们曾经受到的教育是“中国地大物博。”殊不知，这盲目的乐观所带来的负面影响也是够大的：在城镇化进程加快的过程中，我国耕地每年要减少几百万亩、甚至上千万亩。1996年至2009年的14年间，全国减少耕地逾2.03亿亩，其中大量是优质耕地，特别是光照、水资源条件好的东南沿海地区的肥田沃土。

究其原因，一是不少地方盲目发展经济的冲动并未从根本上得到抑制，二是土地管理和审批制度的改革还未到位，三是集约、节约用地的政策落实还缺少具体配套措施支撑，四是责任制和问责制的实施尚需加大力度。

耕地面积逐年减少，粮食产能的降低之痛，早已引起党中央的高度关注和重视，18亿亩耕地是条红线，耕地面积不能低于18亿亩，被多次重申并辅以严厉的措施。这是顺应时代形势之举，对于保护耕地，解决粮食安全问题具有重大现实意义。在这个严峻的时期，宜春筑牢耕地保护基石，扎紧耕地保护篱笆，连续16年实现了耕地总量动态平衡，连续两年被省政府评为“全省耕地保护成效显著设区市”，可喜可贺。

既要保护耕地、控制土地供应总量，又要保障经济发展的合理用地需求，出路到底在哪里？还在于加快形成节约集约用地的倒逼机制，促进土地利用方式和经济增长方式的转变。事实上，保护18亿亩耕地红线，不光要关注数字本身的安全，更要关注数字背后的安全，也就是保护耕地必须树立耕地数量与质量相统一的思想，坚持数量与质量并重。只有这样，18亿亩耕地的保护才有意义，国家的粮食安全才能真正得到保障。

宜春的实践便是明证。从市委书记多次在大会上强调要强化耕地保护和节约集约用地意识，到市长部署农民建房“三清理一严控”、节约集约用地、闲置土地清理等工作，再到市政府每年都向各县（市、区）下发耕地保护目标责任状，宜春构建了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护新格局，耕地保护实现了从“一家管、大家用”向“大家管、大家用”的转变，走出了一条在建设中求保护、在保护中求发展的耕地保护开发利用新路子。

“但存方寸地，留与子孙耕”，“让子孙有地种有粮吃”是最质朴的好声音。守住红线，保护好耕地，是一项功在当世、利在千秋的大好事。珍惜并保护土地这一生存的源泉，是发展的前提，同国家和民族的命运、同个人的利益息息相关。各地应认真贯彻党中央的重要指示精神，狠抓落实，学习宜春这种严守红线、保护耕地的好举措，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，为长远发展留下广阔空间，为实现美丽中国的梦想赢得一个光明未来。(《宜春日报》2015、7、16 )