湖南省武冈市水云路拆迁工作组总结

水云路拆迁工作组总结

                                                                 黄韶峰（著）、段贤云、朱随林同志指正 
                                                                                （2011年12月30日）
     根据市委市政府的统一部署和重点安排，拆迁组在水云路指挥部的领导下，在各部门的大力协同下， 水云路拆迁工作于2011年11月26日重新启动，历时一个月把水云路所需拆迁的房屋全部拆迁到位。把滞留近五六年来的水云路拆迁工作划上圆满的句号，为武冈城南的交通和经济发展打开了通道。现就水云路拆迁工作总结如下：
一、 主要工作    这次水云路工程建设需拆迁24户，为了加快进度，拆迁工作组分为四个拆迁小组对其房屋进行重新丈量、计算、协商和签订协议，经核算本次拆迁建筑面积4808㎡，占地面积2265㎡，房屋座落分别在日升街、半边街、资南村、资江村、玉龙社区、梯云路。在拆迁组工作人员的不懈的努力下，所有拆迁对象于12月18日晚上全部签订了房屋拆迁安置补偿协议，并于12月28日之前将房屋全部拆除完毕，使困扰多年的水云路的梯云、半边两个路口全部打通，使武冈的环城路拉通具有突破性的进展。
二、具体做法    水云路是武冈环城路的重要组成部分，自2006年开工建设以来，由于各方面的原因，一直停滞不前，损失巨大，社会各界和周围群众议论纷纷，给拆迁组工作人员带来巨大的压力。本次房屋拆迁以武冈市房屋征收和土地征用办公室第一责任人段贤云同志负总责，责任人朱随林同志为组长，带领原武冈市房屋拆迁管理办公室工作人员以“三个统一、三个到位、二个扣紧、一个要求”为工作方法，实行“白加黑、五加二”扎实地开展工作。
    1、统一思想，统一口经、统一答复。水云路建设由于长期征而不用，拆而未安，应拆而未拆等历史遗留问题多，因此必须统一思想、统一口经加大宣传力度，形成拆迁户与工作人员为水云路建设的统一战线。首先倾听拆迁户诉求：将拆迁组分为四个小组，每个拆迁小组的工作人员必须下村、组到户听取被拆迁户人员的心声和要求，每一天向拆迁组长进行一次汇报，组长每两天汇总向指挥部领导反映，将拆迁户的诉求以书面形式予以统一答复。其次是宣传：将拆迁户的要求进行集体研究统一思想、统一口经、统一答复，不能答复的解释到位，做好政策宣传。使老百姓真正明白水云路建设停顿近五年来为其带来的损失，水云路建设好后为武冈市人民带来的好处，从而打消了拆迁户除了按照政策就不要有别的想法要求，真正把拆迁户的思想统一到水云路建设项目上来。
    2、工作到位、信息反馈到位、答复到位。拆迁工作本来就关系到拆迁户的切身利益问题，很多的工作必须细致到位的。首先是工作上的到位：要想做通拆迁户的工作，必须让其思想上通，让其明白政府修建水云是为城市建设，修好水云路是造福武冈市人民。在补偿计算上要明算账，让老百姓明白那些地方值多少钱，怎么算，这是拆迁户最关心最直接的事。其次是信息反馈到位：每个拆迁组下去做工作必须做好记录，各工作人员签字并对组长负责，对拆迁户负责如实反映情况，一事一议，进行研究讨论，做出解决办法。最后是答复到位：拆迁户提出的要求，在指挥部的集体研究下，做出统一的答复并旗帜鲜明。这很重要，给工作人员与拆迁户一棵定心丸，不要有过分的要求，只能按政策办事。具体签订协议中也是这样做的，以调研员邓集鑫坐镇，以政府办副主任兼武冈市房屋征收和土地征用办公室第一责任人段贤云与政府办副主任李迪武为总协调，武冈市房屋征收和土地征用办公室责任人朱随林为房屋拆迁政策上的总把关，以国土业务总工程师赵小明为国土政策上的总把关，各组于12月14日至18日白天黑夜如火如荼地进行，全部签订到位，打了一个漂亮的胜仗。
    3、紧扣政策，紧扣时间。水云路建设于2006年启动，是按《武冈市水云路房屋拆迁安置实施办法》进行的，由于时间长，相关的新政策出台，有许多的补偿标准进行了新的调整，同时水云路的拆迁遗留问题多，必须紧扣政策。如已签订协议户的安置地4年了没有落实到位，造成被征收户思想上的不稳定，对政府的信任度不高。土地征收按照政府标准签订了协议后，开发商另进行所谓的“暗补”。老百姓对国家建设所带来的好处普遍认识不高，对征收工作有排斥心理，个别几个群众还做反面工作。现有的物价的上涨、房地产市场价高、货币的贬值与房屋征收补偿标准的滞后，造成协商困难等等为拆迁工作带来阻力很大。拆迁组以现有政策为依据，以事实为准进行灵活处理，实行公平、公开、公正的原则。如拆迁依据、补偿标准、拆迁时限，土地红线黑线规范问题的处理，房屋价格的定位，奖励办法等在水云路旁做了两个公示牌，进行一一公示。同时工作人员人手一册，随时听取拆迁户反馈意见并给予答复与解释。拆迁户真正明白和了解拆迁与补偿的政策，使拆迁户能信任政府，也体现出了政府工作的力度与决心。同时对及其刁蛮户做好前期的强拆准备工作，工作中拆迁组会同司法所工作人员对拆迁户做好每次协商记录，做到一旦启动法律程序，就能立即启动。
    过年是中国几千年的传统文化，市委、市政府要求在12月16日签订合同，12月25日腾空房屋，时间上十分紧张。拆迁户情绪很大，一致反映时间太急，要过了年后才拆房子，因此必须紧扣时间。拆迁组要求工作人员上挨家挨户上门做思想工作，尽快拉通道路特别是对缓解当前我市交通拥堵情况的意义。及时了解拆迁户的情况，做到一天一小汇报，二天一总结，三天一研究，全程了解、把握，分析研究解决问题。同志们在工作当中不分白天黑夜加班加点到零晨3点与拆迁户进行协商，原本冷落的水云路一下子沸腾起来了，水云路指挥部的灯可是通宵达旦，人来人往，别有一番景色。有时拆迁户家里传来一句句争论，更多的是细细交谈。拆迁工作人员与拆迁户没有时间吃饭，就打盒饭到指挥部，如晚上指挥部灯火通明。那就是拆迁组工作人员在探讨研究解决问题，那就是拆迁组工作人员对工作的热情，那是拆迁组工作人员对老百姓的负责，那是对市委市政府工作的负责，党和政府的信任。这更是一种对党的信仰。
    4、一个要求。市委市政府高度重视水云路的建设工作，多次参加调度会议、作出重要指示，并亲自到现场指导，今年内必须拉通水云路，时间紧，任务重。一是春节来临，原武冈市房屋拆迁管理办公室10名工作人员因政策的变化，有半年的工资待遇没有着落，单位合并一事也没有办好到位。二是按中国几千年的传统文化，老百姓对过年是很重视的。这双重的压力下对如何开展拆迁工作成了拆迁组长朱随林心中的一个结。为此，段贤云、朱随林二同志果断做出了决择，提出一个要求采取二个分步做法，要求拆迁组工作人员克服一切困难全心全意投入到拆迁当工作中来。首先加强拆迁工作队伍的凝聚力，对原房屋拆迁办工人员进行坐谈会“市委市政府是很关心同志们的，只要把工作做好，党和政府不会忘记我们的，工资待遇和单位合并会一步到位的”，同志们听后热血沸腾，全身投入拆迁工作。其次拆迁工作人员必须进户听取拆迁户意见，想拆迁户之所想，急拆迁户之所急，全心全意为拆迁户达成共识化解矛盾。
三、几点体会
    拆迁工作是当前全国上下一项天下第一大难事，但这次水云路有5年没做动的拆迁工作只利用1个月的时间即已取得突破性的成功，从中得出以下几点体会：
    1、是离不开市委市政府、水云路指挥部的正确领导和广大基层党员、干部、群众的大力支持和配合。
    2、是加强拆迁班子队伍的自身建设，凝聚成强有力战斗力集体。使干部职工具有乐观向上、能吃苦耐劳，树立起全心全意为人民服务的思想。
    3、是拆迁工作中必须政策透明，操作透明，以公开、公平、公正做到友情拆迁、和谐拆迁、依法拆迁。
    4、是把工作做细到位服务于拆迁户，让老百姓真心体会到亲切，体现出工作人员的和谐，政府的和谐和社会的和谐。
四、一点请求
    按照武编办发[2011]10号《关于组建武冈市房屋征收与土地征用办公室的通知》是于2011年5月30日下的文：“撤销武冈市住房制度改革领导小组办公室、武冈市房屋拆迁管理办公室、武冈市征地拆迁办公室，组建武冈市房屋征收和土地征用办公室。撤销3个单位人员一并转入武冈市房屋征收和土地征用办公室。”。但至今有7个月没有落实到位，原武冈市房屋拆迁管理办公室到现在为止已有半年没有发工资，也没有任何经费来源，但全体工作人员听从领导服从安排，夜以继日地工作。特请求市委市政府予以关心原武冈市房屋拆迁管理办公室的工作人员的实际情况，将其人员工作及工资手续办理到位。 

水云路拆迁工作组 
 2011年12月30日