日前武冈市五届人大一次会议胜利闭幕，选举产生了新的人大和政府领导班子成员，举行了宣誓就职仪式.有些人觉得这官员宣誓就职上任是一个新东东,是新常态下的新举措.更有一些愤青直白道:作秀!
其实谬矣!纵观古今,放眼四海,官员宣誓上任就职,都是一种极为常态的东东.米国总统宣誓上任那是尽人皆知的,但米国离我们太远了,还隔着一个诺大的太平洋,我们只管好自己家门口的事就行了,人家孬男与女斗也好,斗死牛斗死马也好(当然在米国应是斗死驴也好斗死象也好)与我们没有一毛钱的关系,所以我们不扯远了,就扯一扯中华民国官员宣誓就任的那点事.
中华民国从它诞生之日起,临时大总统孙中山先生就是手执<<中华民国临时约法>>的文本宣誓就职的.对岸湾湾的那点破事，我们大伙都知道，不管是当年的马帅哥，还是现今的空心小菜，都是当众宣誓就职的。但这些又似乎太高端了一些,人家那可是所谓的"民国元首"呢,自然不会放过这千载难逢之良机,作一把秀给平民百姓看一看.我在这里要讲的是讲一个民国时期贵州地方小军阀周西成的几个小故事,看人家的官员宣誓上任秀是如何作的?
周西成出身草根,读书不多,大字不识几个,但脑瓜子活络,且很会笼络人心,在民国军阀混战的时代,愣是从一个小兵做起,一级级做到团长旅长,最后做到了军长的位置,并通过心计和自己拳头枪炮的力量,稳稳地坐上了贵州省省长(后来称省主席)的宝座,可以说是一个"读书无用论"的极好栗子,也是一个草根励志的光辉典范,而他任命官员宣誓上任就职的作秀,更是民国官场一道独具特色的亮丽风景.
周西成自己不信鬼神，却能身体力行让手下的官员懂得信仰与敬畏。上任省长坐镇贵阳后,每逢初一、十五，他一定要亲自到贵阳八大庙敬香祈祷。周西成对他所任命的官员，一律要他们到城隍庙去赌咒发誓，保证廉洁，而且做到仪式庄严一丝不苟。要求那些新任的官员，每人必须准备本人四寸相片两张，背后写上姓名、年龄、职务，再写誓词两份。誓词要写得具体明白,告诉他这誓词不是写给我周西成看的,我周西成是代城隍老子看，明确自己如果贪赃枉法，要受到何等的处分,白纸黑字,记录在手,有据可查。
那些新任官员也大多是官场油子，虽不是洞庭湖的老麻雀,却也是赤水河里的滑泥鳅,甚或是云贵高原上的老山雕,大风大浪见惯了的,深谙潜规则，熟悉官套路。赌起咒来一个比一个说得玄，一个比一个叫得凶，什么五马分尸、挖眼削鼻、点天灯等等，无所不用其极。周西成一边听一边笑，还不时大声叫好。赌完咒,宣完誓，磕完头，把一份誓词和照片在神像前焚烧,以示在城隍这里已经备案了,就是到神仙那里也是有据可查的，另一份由周西成代城隍保管，以便日后监督执行。
那些见惯世面的官员哪里会当回事，以为赌咒宣誓不过是做做秀，忽悠忽悠老百姓，只要过场走过就没事了，哪知周西成还真替城隍爷执法起来了。独山县县长张五丰(比其祖上张三丰还要多出两丰,一看名字就是心贪之人)贪了1000元大洋，周西成核实后按张五丰的咒语誓言执行，充分满足其誓言要求，用九子枪处决了他，然后将其另一份咒词誓言和相片在城隍庙前烧掉，以示结案。 既不用公安侦讯,也不用检察院起诉,更不用法院审判,律师辩护,反正你的誓言白纸黑字写在这里,本人签字画押抵赖不了的.一切就是这么简单,一切就是这么明白,一切就是这么干脆!
遵义县县长拓泽忠贪了300大洋，这位县太爷的誓言也颇为奇葩,富有地方民族特色!披枷带锁不说,竟然还要用箭穿耳.周西城一样个性化执法，满足其誓言要求，命人找来利箭,按誓言用箭穿耳，披枷带锁，游县示众。誓言是实现了,但才游到第十九个县，拓泽忠就已经奄奄一息了。
周西成做起事来一板一眼，执法可没亲疏区别，从不搞什么留党察看或缓期执行或警告处分。他的一个副官姓李，与他同乡同里，私交甚厚。一次，周派李副官到某团去监发军饷，李副官敲诈了这个团长二百块大洋，得逞后欲壑难填，竟然敲诈到县长头上，可巧这县长是个木脑壳,读书读呆了的,刚被周西成任命不久，一只初出林的菜鸟,没经过什么风浪,没有经过官场历练，竟正儿八经也可说是傻乎乎地捅到了周西成那里。周西成大怒，派员核实，下令按李的咒词将其斩首示众。周西成的侄子贪污军饷，周西成查实之后，一样按其咒词予以枪决。
周西成以咒治吏看似荒唐，但却没滥用职权草菅人命，惩治之人也实属贪官污吏,也算是以暴制暴或以黑治黒,关键是被治之人当初上任时是宣了誓的,现在案发了,只能哑巴吃黄连有苦说不出,或者打落门牙只能和血吞了,又能去怪谁呢?谁叫你当初为什么要发那么狠的誓!在当时乱象丛生的民国社会，也算得上制度创新了。从吏治的层面讲，赌咒发誓的誓言就是官员要遵守的制度。在周西成的眼里只有一把尺子，这就是你赌了咒发了誓，就一定得按咒语誓言执行，没有什么情节轻重之分，任何人不得例外。
从此，全省吏治肃清，令行禁止，乃至“大军阵前，片纸易将，无敢弗者”。
周西成不屑于说那些“执法必严、违法必纠”的废话，他只是要下面的官员明白，什么是“头顶三尺有神明”， 赌咒就是承诺,誓言就要遵守，违背就要付出成本，成本就是官员本身的誓言，以子之矛，攻子之盾，不服还真不行。我想,周西成这招对于那些破除迷信，无法无天，毫无敬畏之心，视铮铮誓言于儿戏的人,其结果应是显而易见的.我们家乡有句粗话----"三句好话当不得一马棒",话粗可理不粗,对于那些丧失信仰没有人性缺失灵魂的人而言,你跟他讲人性党性政纪法规没用的,还是周西成的这一招实在干脆!
正因为有了吏治环境的保障，周西成上任之初，就在全省贴出《安民告示》，向老百姓庄重承诺：三个月后如老百姓家中被盗失窃，由当地政府负责赔偿；在省内任何地方被抢，则由当地驻军给与赔偿。周西成经过三个月的扫黄打黑，治理整顿，果然全省治安状态根本好转。于是，道路无阻，商旅畅行，各县人民安居乐业，有了民间 “夜不闭户，路不拾遗”的景象,这在乱象丛生的民国时期,已是颇为难得了.周西成治黔仅三年功夫,却为他赢得了极高的声誉,以至于与民国时期治理地方政绩极佳的山西土皇帝阎锡山有得一拼,时人称为"南黔北晋".贵阳解放几十年后,仍有不少当地老人念念不忘周西成,可见"老百姓心中自有一杆秤,公道自在人心"也不是什么诳语妄语.
今天的共产党人,进入组织时,都是要面对党旗宣誓的,为官上任理政时,大多又要宣誓就职,抬头三尺有神灵,愿我们的官员们多一份敬畏之意,少一丝贪婪之心,真实履行自己的宣誓誓言,做一个全心全意为人民服务的人.
武冈市职业中专朱云峰