上访真的要付出生命的代价吗？

9月3日8时许，荣成市滕家镇一村民因到镇政府上访受阻，在镇政府大院内引爆炸药。导致6人受伤。犯罪嫌疑人曲华强当场身亡。（9月3日新华网）

这是继湖南邵阳自来水公司爆炸案后的又一起震惊全国的爆炸案。据新闻中介绍，爆炸案制造者曲华强，于1994年11月3日上午在建筑工地施工时，被塔吊吊运的振动棒及电机坠落砸伤头部，致高位截瘫。事故发生后，企业负担全部医疗费20多万元。1997年11月7日，根据《企业职工工伤保险条例（试行）》相关规定，滕家镇建筑公司与曲华强及其父亲曲秀英签订了伤残处理协议书：曲华强因工伤残被鉴定为一级，退出生产工作岗位，终止与企业的劳动关系，发给一次性伤残抚恤金、伤残补助金、护理费，共计126270元。协议当事人均签名盖章，表示接受处理意见。既然曲华强“签名盖章，表示接受处理意见”为何又不满处理结果，多次上访，多次致信各级机关，并扬言要用炸弹讨回公道呢？换句话说，政府和曲华强的“不一致”是否有啥隐情？

曲华强带着自己的“冤屈”一直在上访，有关部门没有理解他，没有给他解决相关问题，导致最后爆发。这一点，从新闻中就可以看出。开始时，曲华强并未想要去制造爆炸案，而是想通过律师，寻找法律解决的途径。但是，这条路没有走通，荣成政府没有为其解决。紧接着，还抱有希望的曲华强，从1997年11月开始，一直不断地给荣成市劳动局，劳动监察大队，劳动争议仲裁委员会，山东省劳动厅，劳动监察厅，中华人民共和国劳动部、监察部，镇、市、省人民政府，市、省、中央纪律检查委员会，残疾人联合会等等，每个月至少邮出两封以上的挂号信，最多时，一个月邮过6封挂号信或打电话，希望政府及有关主管部门能为其主持公道。然令人失望的是，曲华强邮出去的大部分信件都石沉大海了，没有谁理睬。对此，曲华强彻底绝望了，并认定天下乌鸦一般黑，决定用炸药讨回公道。于是就发生了9月3日荣成市滕家镇政府院内的爆炸案。

如果各级政府中有一级对曲华强15年的上访引起重视，爆炸案还会发送吗？如果有关部门能够坐下来与曲华强好好谈一谈，能够解决的帮助解决，不能解决的做好解释工作，我们相信曲华强真的不要自己的生命吗？如果曲华强的要求全都是无理的、高不可攀的“天方夜谭”，从产生到发展再到爆发，当地党委政府也不能置之不理，任其到去上访、游说，而应加强教育，促其依法上访，依法维权，他不会不珍惜自己的生命吧！

我们有的信访机构不愿意与群众沟通交流，还存在“门难进、脸难看、事难办”的傲慢，办理、解决上访问题总是有拖一拖、等一等、避一避的想法和念头，有的干部大门不出、二门不迈，享清闲，图自在，更谈不上进乡村、入家门、进田间地头，官民沟通的渠道往往是淤塞甚至匮乏。使得上访者思想困惑积累恶变，突破忍耐限度，从而剑走偏锋，进而使信访机构出现一种“民怨预警期掉以轻心，民怨引爆期毫无察觉，民怨爆发期手忙脚乱”的怪现象。要知道，上访者不光有偏激的人，也一定有老实本分的弱势群体，自己的诉求长期得不到解决，一定是经历过内心的焦虑、无助、愤怒等煎熬的，以致于不在沉默中爆发，就在沉默中死亡 。

痛定思痛：笔者人为，要想人民群众少上访、不要以生命作为上访的代价，建议有三：把群众的事当作家事，把群众工作当家业，把人民群众当亲人。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。人民群众的事情，无论大小，都要当作大事来做，只有把小事做好了，群众满意了，才会平安无事。小事往往隐藏着危机，隐藏着“杀机”，处理好小事，就化解了矛盾的源头。在人民矛盾日益突出的当今，等上访不如去下访，等接访不如去走访。平心而论，老百姓需要的只是畅通的意见表达渠道，以及政府能够尊重他们的合理意愿。信访部门应该增强工作的主动性和预见性，不管老百姓的诉求合不合理，都要通过面对面、心贴心、实打实的政策宣传和正面引导，通过问计调查法、情感沟通法、一人一事解决法、跟踪服务法等方式方法，积极开展信访积案大化解活动，最大限度减少信访存量，把问题控制在萌芽状态。各级领导干部更要坚持带头接访和带案下访，深入了解诉求，找准问题症结，开对“方子”，针对性地做好思想引导和情绪疏导，就地解决问题，化解矛盾。在与老百姓零距离接触的过程中，在畅通信访渠道，保护信访人合法权益的前提下，还要做好宣传，让老百姓知道，维护好信访秩序是信访人的根本利益所在，也是信访人的义务。

《管子.牧民》有句名言：“政之所兴，在顺民心，政之所废，在逆民心”。胡锦涛同志说过：要权为民所用，情为民所系，利为民所谋。所以在工作中要做到以民为本，执政为民。多倾听群众的呼声，多与人民群众交朋友，对老百姓的意见、诉求哪怕只有1%的道理，在不违反法律、法规的前提下应以100%的戮力去解决。领导干部要以“三心”拉近干群距离，即秉“真心”带着矛盾隐患下访，不稳定风险得到有效控制；秉“恒心”带着信访积案下访，历史矛盾得到有效化解；秉“爱心”带着真挚情感下访，党群干群关系得到有效改善。真正为老百姓办实事、办好事。

“人为财死，鸟为食亡”。有的上访者为了达到某一目标，不择手段，这就要善于引导上访者的上访行为。加大对信访法律法规的宣传力度，引导他们就地反映、就地解决问题，同时也要采取教育与打击相结合的方法，规范上访者的行为。