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“第一代农民工”的养老困局亟待破解《京江晚报》

林日新 2016-03-21 17:54
“第一代农民工”的养老困局亟待破解  

  在今年的全国两会上,有政协委员指出,第一代农民工是一个庞大的弱势群体,他们曾经投身国家经济建设,为国家改革开放作出巨大贡献,如今理应得到关注、受到关怀。国家应立法或出台政策统一全国农民工养老制度,加大力度统筹和规范解决老年农民工社会养老保险、医保、福利等基本保障。 (3月20日《海南特区报》)

  上世纪八十年代末,随着改革开放的逐渐深入,一批批农民工背井离乡涌入城市,进入工厂,成为一个新的社会群体。根据国家统计局发布的数据,到2014年,50岁以上农民工在总量中的比例达17.1%,人数已超过4600万。转眼间,三十多年过去了,当年那大批年轻的农民工已经五六十岁了。他们人老了,可养老金在哪里?这是亟须解决的问题。

  首先,由于养老保险异地转移、不同养老保险之间的制度壁垒一直阻碍着农民工参保的信心。根据国家统计局调查结果显示,2014年,农民工参加基本养老保险的比例为16.7%,而在高龄农民工聚集的建筑行业,养老保险的参保率仅为3.9%。如此低的比率,他们真是老得起病不起呀。

  其次,农村从去年起提高了新农保基础养老金,从原来的每人每月55元增加到75元,按目前猪肉价每500克15元算,仅就够买2500克肉,这怎能维持一个老人一个月的生计?如今,我国城市养老已逐步规范且初具规模,养老院遍及所有的大中小城市,社区养老点也星罗棋布,还有民办的托老所、互助养老点给予补充。然而,在农村,养老一直处于自发无为的状态。

  为此,政府应当尽快完善农村养老服务,各地政府应依托乡镇敬老院等机构,在保障服务五保老人、“三无”老人的基础上,面向全体农村老年人开展延伸性服务、上门服务等,同时鼓励民间养老机构发展,探索供养型、养护型、医护型等多样化养老服务。

  此外,政府应该未雨绸缪,关心留守儿童和异地上学的问题。多年来,政府没有在政策上解决异地读书的问题,“农一代”常年在外,“农二代”只得成为留守儿童。由于家教教育的缺失或弱化,“农二代”大多是子承父业成为新一代的“农民工”,他们在更好地赡养“农一代”上有很多的不得已。但愿“农二代”能够得到政府更多的关怀,早日打破板结的社会结构,拥有一个崭新的未来——这对解决农民工养老也是有所助益的。(2016、3、21《京江晚报》)

 

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