《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》

12月14日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，要求严格控制政策外多孩生育，维护良好生育秩序。部分专家学者认为，作为调控计划生育的手段之一，社会抚养费仍然有存在的必要。

国家卫计委专家委员梁中堂认为，目前仍不适宜取消社会抚养费，“计划生育还是基本国策，实施‘全面二孩’并不等同于普遍放开，所以生育权仍旧受到限制。在这样的背景下，对于超生行为必须有强制性处罚措施，以维护国策的严肃性”。

南开大学人口与发展研究所原新教授在接受媒体采访时表示，实施全面二孩并不意味着对计划生育政策的否定，作为体现违规成本的社会抚养费征收将继续执行。

权利与义务紧密相连。在我国人口基数仍然庞大、社会经济发展尚处于社会主义初级阶段的情况下，对生育权的限制是为了让每个人和每一代人获得更多社会资源，就此而言，社会抚养费有其积极意义。公众期待的是，在依法治国的时代背景下，社会抚养费的征收和管理更加规范有序，更加透明公开。

蛤蟆先生转摘的文字，足以说明问题，去年，双牌乡进行了一次计划生育知识竞赛考试，其中最后一道应用题就是社会抚养费征收标准，和中央政策提出的一样。现在，计划生育政策不像以前一样，缴纳社会抚养费按政策办事，一般来说，符合二孩政策的一分钱也没罚，只有三胎的，并且头胎是男孩，有两男一女的才征收第三胎的社会抚养费，一般几千元钱，开有税务发票，上缴政府，村干部没收任何好处费，谈不上捞黑钱，靠计划生育发家致富。过去那种收钱不开税务发票，狮子大开口的岁月一去不复返了。

时代在前进，经济在发展，国家的政策在完善，计划生育依然是国策，人无远虑必有近忧，二孩政策并不是想生就生，对于超生人口和违反计划生育条例的，不适当征收一点社会抚养费，人口增长就没有节制。我在医保造册登记做了统计，60岁到九十岁的人加起来只有0——10岁的人数，在我们村12——15组，人均耕地不足两分。

人口增长和经济发展、环境保护、生态平衡相辅相成，必须有计划的进行，这才是真正的计划生育。