泉塘村,位于武冈市北部,地处怀邵衡干旱带上,良好的水利设施和便利的农村道路成了村民心中美好的期盼。工作队入驻以来,本着用实际行动回应村民“急难愁盼”的原则,深入田间地头、村民家中开展精准帮扶。结合村庄规划,工作队从省发改委、省水利厅、省乡村振兴局累计争取到430万元项目资金,用于支持农业基础设施修复等项目建设。工作队组织村支“两委”,对相关项目做好“四议两公开”程序,通过村民自建呈现出村民直接受益多,项目施工快、工程质量口碑好,资金应省尽省的特色。乡村建设是乡村振兴的重要内容,无论是产业兴旺、生态宜居还是生活富裕,都离不开“建设”二字。当泉塘村申请的项目资金获批后,工作队认识到这是完善泉塘村农业设施的一次重要契机,是提高村民收益的一个重要途径,是驻村帮扶工作的一个重要抓手。在工作队争取到的430万元省级衔接资金中,其中380万元“以工代赈”项目资金来自2024年中央财政预算资金。作为国家扶持政策,村民们参加到国家投资的基础工程建设获得劳务报酬,不但可以帮助村民增加收入,也能使村民振奋精神,跟上时代发展的步伐。工作队始终把项目建设带动村民就业作为一项重点工作来落实。结合“三走遍四抓实”走访活动,工作队走访全村231户脱贫户,结合本村石匠多、建筑工多,有一定的施工经验的特点,在“以工代赈”项目范围内,主动吸收泉塘村监测户、脱贫户等农村低收入人口参与项目建设,让村民能够就近就业增收。据统计,泉塘村各项目开工以来,先后吸纳村民群众务工35户108人,其中脱贫户、监测户5人,累计发放劳务薪酬123万元,户均增收3.5万元。项目竣工后,针对困难群众设置公益性岗位,有效增加家庭收入,缓解经济压力。如何把山塘水渠修复、道路硬化等民生实事办好,让国家的资金扶持直接惠及群众,让群众看得到、摸得着,工作队和村支“两委”严格落实《国家以工代赈工作方案》等文件要求,简化项目流程,抓进度促落实。按照招投标法和村庄建设项目实施的简易审批有关要求,协调政府部门解决了审批“堵点”,让立项、审批、建设走上了“高速路”。今年3月,“武冈市湾头桥镇泉塘村人居环境整治提升工程一期以工代赈项目”在泉塘村落地生根,于4月6日签订《施工合同》,工程于4月10日正式开工。从项目选定到开工,历时不到1个月,为农田、水利基础设施建设节约了大量时间。截至12月,经过工作队和全村百姓的共同努力,泉塘村已修复山塘11口,山塘坝体得到加固,渗漏问题也得到了解决,总蓄水量提升至25万方,增加了2倍,可有效保障全村5400余亩农田约八成的灌溉用水;同时,水渠清淤、堵漏、加固等工作也在紧锣密鼓的推进,累计修复水渠长达2.8公里,湍急的水流沿着修复后的水渠畅快而下,滋润着每一寸土地,夯实了泉塘村的粮食产业;推动硬化村道2.2公里,帮助泉塘村解决了最后一百米的问题,让泉塘村15个院落都实现了道路直通。新建的1公里机耕道让大型农业机械得以顺利通行,大大减轻了农民的劳动强度,提高了农业生产效率。通过一年来的宣传和教育,工作队充分利用“以工代赈”扶持方式,推动泉塘村民从“要我干”向“我要干”的转变,切实增强泉塘村民振兴乡村、建设和美乡村的主动意识和自主能力。工作队主要做好以下几个方面工作:做好服务员。帮助村民做到人岗相适,让村民感到“我是合格的参与者”。用能人管项目,取巧匠来施工。通过“片-组-邻”基层治理组织体系,优先选择本村有建设施工经验的能人巧匠作为施工员;选择群众威信高、懂管理、有经验的人成立项目理事会参与项目管理。同时还确定采购员、保管员、报账员、档案员、监督员等人员并明确职责。做好考勤员。定人定岗定酬,让村民感到“国家政策关照了我”。通过村民代表会议,确定务工人员,参照武冈地区的用工报酬,推动村委制定工资方案,并在村务公示栏公示公开。同时,还因时因工制宜,实现科学计酬。为照顾群众“农忙”需要,采用工分制。做好监督员。推动泉塘村成立项目监督理事会,让村民感到“我们是当家作主者”。作为项目责任主体,对建设内容、建设方式、投资概算等进行讨论表决,当天事当天议当天决当天办,直接、切实保障工程推进快。如报账方面,由财务管理小组负责制作项目施工的物资采购、劳务薪酬的流水账目,实行账目“日清月结”,有效防止了拖欠农民工工资,有力提高了群众务工积极性、主动性。现在泉塘村道路平整宽阔,山塘水渠修缮一新,整个村庄面貌提质升级,村民脸上挂满了舒心的笑容。“省机场集团乡村振兴工作队进驻泉塘村以来,村民的生活幸福指数节节高。”村民代表罗功骄说,村里的农业设施越来越完善,特别是“以工代赈”项目的实施,许多村民在家门口就业,村里一改往日的沉静,又开始热闹了起来。
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