红网时刻记者 廖洁 潘锦 陈奥男 王义正 北京报道

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。在今年的政府工作报告中，让全国人大代表，邵阳市委副书记、市长刘事青印象最深刻的是一系列保就业、保民生、保市场主体的政策。他认为，只有把这些政策利好用起来，激活市场主体活力，把中小微企业、小民营企业、个体工商户等大大小小的市场主体保住了，也就保住了民生。

直达民生就是直达民心，人民的满意度就是政府和部门工作的“晴雨表”。无论是请求加大湘南湘西承接产业转移示范区建设 支持力度，还是关于支持张崀桂高铁纳入“十四五”规划，今年全国两会，刘事青的几个建议都与“民生”息息相关。

全国人大代表，邵阳市委副书记、市长刘事青。

2018年11月13日，经国务院授权，国家发改委正式印发了《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，邵阳等6个市州纳入湘南湘西承接产业转移示范区。

多年来，邵阳牢牢把握这一重大历史机遇，奋力在湘南湘西承接产业转移示范区建设中干在实处、走在前列，园区建设全面发力，战略性新兴产业强势崛起，传统产业加速转型升级，开放型经济活力迸发。

具体而言，2019年湖南启动“135”工程升级版建设以来，邵阳市建成省级工业园区11个，入园企业2780家，在全省园区综合评价考核中排名靠前。

其中，三一专汽成功打造邵阳首家百亿制造类企业，建成全球最大的工程搅拌车生产基地；拓浦精工成功打造国内先进水平的厨电类工业4.0柔性生产线；亚洲富士电梯建成全球最高的智能立体车库；邵纺机研发的特种化纤设备填补了国内空白；湘中制药成为全国最大的抗癫痫药物生产基地。

与此同时，邵阳的传统产业市场占有率大幅提升，打火机、红包分别占有全球70%、80%的市场份额，书包、小五金分别占全国60%、40%的市场份额。邵阳海关开关运行，全球邵商大会做成品牌，邵阳发制品、邵东箱包、邵东打火机获批国家外贸转型升级基地，邵阳连续四年获评全省开放型经济先进市。

成绩可圈可点，但邵阳作为国家老工业基地城市和武陵山片区欠发达城市，经济底子薄、财政实力弱，在承接产业转移中，还是存在产业发展和园区建设投入不足、企业融资难等困难和问题。

为此，刘事青建议从国家层面加大对示范区建设产业发展的支持力度，出台专门支持示范区建设的投融资政策，加大中央财政对示范区建设的支持力度，鼓励金融机构支持示范区建设；从国家层面将示范区建设纳入全国产业发展大格局中进行统筹谋划布局，积极推进示范区与沿海发达地区共建“飞地园区”。

位于邵阳经开区的东盟科技产业园项目，是发挥邵阳在东盟国家汇聚10万邵商、近2000家企业优势，与老挝、泰国、越南、缅甸等地邵阳商会共建的重点产业项目。

刘事青建议国家发改委将邵阳东盟科技产业园项目纳入国家“十四五”重大产业规划布局，从国家层面给与政策支持，请求国家商务部可否参照广西钦州东盟产业园的优惠政策，给予邵阳东盟科技产业园相关支持。

要致富，先修路。兴永郴赣铁路西起贵州兴义，经怀化、邵阳、永州、郴州至江西赣州，是西部地区至海西经济区的重要通道。该铁路已列入国家中长期铁路网规划，贵州、湖南、江西已委托设计单位开展预可研编制工作，其中湖南段长约570公里。为进一步促进区域经济高质量发展，刘事青建议将兴永郴赣铁路纳入“十四五”规划并在“十四五”期内开工建设。

张崀桂高铁由张家界至新宁崀山至桂林，其中北段张家界至怀化段将于2021年底竣工通车，向南建设怀化至新宁崀山至桂林高铁势在必行。怀化至新宁崀山至桂林段长约230公里，其中邵阳境内约100公里。刘事青建议国家发改委和国家铁路集团将张崀桂高铁列入“十四五”规划建设项目，进一步发挥路网整体功能，巩固脱贫攻坚成果，促进沿线旅游业集聚发展。