这是“一路风景一路诗”的山村，青山环绕，遍野金黄，白鹭群飞……邵阳武冈市邓元泰镇黄茅村位于雪峰山余脉天子山脚下，秋天的景色宛如画卷一般。
近年来，黄茅村在武冈市美丽院落建设评比中排名前三，被省发改委、省文旅厅纳入“大湘西精品旅游路线精品节点村”；2022年12月被司法部、民政部评为“全国民主法治示范村”；前不久，又获评“湖南省抓党建促乡村振兴示范村”。曾经贫困落后的山村，一跃成为示范村。这株生长在荒野之地的“茅草”，是如何逆袭成为美丽风景的？近日，观潮君走进黄茅村，探寻其蓬勃生长、活力焕发的秘诀。村里共有500多户、近2000人，以苗、汉两族混居为主。由于地处偏远，村里很长一段时间发展滞后。转机发生在2021年5月，湖南省司法厅的乡村振兴帮扶工作队进驻黄茅村。驻村工作队经过调研，因地制宜制订了黄茅村产业发展规划，并整合资源，全力推动实施。黄茅村的土壤富含硒元素，是普通土壤的6至8倍。工作队投入专项扶持资金，发展富硒大米。
黄茅村党总支副书记彭富强告诉观潮君，村里的“黄茅富”富硒大米先后获得绿色食品和有机产品等认证、第二十一届中部农博会产品金奖，市场售价平均10元/斤，相比传统稻田，亩均纯收入增加1000元/亩。村里引进文华现代农业等龙头企业，流转村民土地，除了种植富硒大米，还培育了富硒山茶油、富硒脐橙等特色农产品，发展休闲旅游等项目，通过“公司＋合作社＋农户”的模式，带动村民就业和增收。与此同时，村里还发展了稻田养蛙、稻田养鱼、“温氏”养鸡等项目。而在销售端，黄茅村不走寻常路，让农产品走电商渠道，销路大幅拓宽。工作队还指导村干部带领15户村民成立合作社，建成水上乐园，同时建设露营基地，大大增强了村里“引客”“留客”的能力。
黄茅村党总支书记朱从建说，目前，黄茅村村民年人均纯收入达到2.6万元，村集体经济纯收入从原来的4万元增长到40余万元。而村里的集体经济总收入，在2022年跃上了500万元台阶。据湖南省统计局发布的数据，2023年，全省农村居民人均可支配收入为20921元。两相比较，黄茅村村民的年人均纯收入，比全省农村平均水平高出24%。“这里风景好，但村道坑洼不平，山塘失修，水渠淤塞。”这是以前很多人对黄茅村的印象。
为了扮靓村庄，补齐基础设施短板，一年多时间里，工作队争取到多部门支持，硬化村级标准道路8.6公里，整修山塘水库5座，打造美丽院落6个，点亮太阳能路灯300盏……
村民袁永祥说：“最开始搞美丽庭院建设，大家都不愿参与，嫌麻烦。村里多次召开议事会、院落会，村民慢慢明白自己才是黄茅村的主人，改善环境需要齐心协力。”在环境提升过程中，除了编制村庄规划，还请设计公司开展美丽院落规划设计，采取干部引领、党员带头、群众参与等工作措施，开展院落环境卫生整治评比，实施改厕并建立垃圾分类回收机制……工作队还利用黄茅村的小桥流水、古树群等自然景观，在村内分片打造了5个法治主题公园。在主题公园散步的村民朱荣智对观潮君说：“原来这里荆棘丛生、垃圾成堆，现在我经常来公园散步，感觉很舒服。”
黄茅村的美景，引得众多游客前来。比如水上乐园，在暑假高峰期每天接待近千人。如今，跨越2000多年历史的茶马古道，保留完整的古梯田，以及远近闻名的血浆鸭，也成为黄茅村吸引游客的重要“密码”。以前，黄茅村和很多贫弱村一样，人心比较涣散，干群关系比较紧张，上访时有发生。每月10日、20日被定为村民说事日，第一书记当“家务长”，村支“两委”参加，畅通村民反映问题的渠道，及时掌握矛盾纠纷。随着公开沟通机制的建立，村民逐渐增强了对村干部的信任。紧接着，村里建立健全了村级事务民主决策机制，严格实行“四议两公开”制度。黄茅村前任村支书朱贲科介绍，工作队实施的33个项目，全过程公开，接受村民监督。
▲黄茅村村务公开栏。（图源：湖南经视）
“每个项目的每一笔开支、用到哪里去了，都在村里公示栏上公示，我们可以查看。”村民朱长根说。大小事务让村民参与，调动了村民的积极性，这也是村民自治的基础。村民袁永祥说：“最明显的变化是，原来大家对村里的事都不关心。现在有事，一招呼全来了。”驻村以后，工作队把抓党建、强组织作为第一要务，不断提高村“两委”班子的综合素质和工作能力。工作队利用第一书记讲党课，带领村里党员干部实地参观等形式，激发党员干部干事创业的积极性，在乡村振兴中发挥“头雁”作用。村看村、户看户，群众看干部。有党建引领，有干部带头，黄茅村的治理开了好头。
驻村工作队利用后盾单位优势，在黄茅村加大法治建设力度。比如前面提到的5个法治主题公园，让村民在休闲氛围中，受到法治文化熏陶。比如，在村里设立法律服务工作室，促进村民有矛盾先找“法”。为了在源头化解矛盾，黄茅村成立了由村民组成的矛盾调解志愿服务队。据介绍，志愿服务队成立仅1年半，就调解村民矛盾纠纷31起，实现了“小事不出村”的良好治理格局。黄茅村还完善了村规民约，建立了“五老会”“诸葛亮会议”等，不断培育德治的力量。“村里由弱变强，全村人的精神面貌焕然一新。”黄茅村党总支书记朱从建说，“驻村工作队虽然工作期满撤回，但我们会将这些宝贵经验继续发扬下去”。
▲邵阳市普法与依法治理工作暨民主法治示范村现场会在黄茅村召开。（图源：红网）
对各地而言，乡村振兴是一道“统考题”，黄茅村的实践或许能给我们一些灵感和启示。某种意义上来说，乡村振兴其实是要实现资源的重组和盘活。而第一步，必须先盘清自己有什么、适合干什么。比如，黄茅村土壤富硒，于是大力发展富硒农业；虽地处偏远，但优势是生态环境好，生态农业和乡村旅游也应运而生。善于找到自身的比较优势，做到心中有谱，才能在乡村沃野培育蓬勃之茅。我们常说“人靠衣装马靠鞍”，形象会影响气场。一个人如此，一个地方也是如此。大家都喜欢光鲜明亮的事物，形象越好机会越多，“你若盛开，蝴蝶自来”。同时，外在形象很大程度上透出的是内在气质，也就是一个地方的精气神和活力。村子的“脸上”越有光泽，这个地方的人往往越有干劲、冲劲。黄茅村努力改善乡村环境，无疑也是抓住了这一点，把庭院打扫干净、把村庄收拾整洁的过程，其实是一种村民精气神重塑的过程。
▲黄茅村美丽庭院建设成效显著。（图源：“湖南司法行政”微信公众号）
这也是为何全国乡村振兴“第一仗”，是农村人居环境整治的重要原因。“火车跑得快，全靠车头带”，乡村振兴中谁是“火车头”，自然是村支“两委”、党员干部，自然是基层的“战斗堡垒”。只有“火车头”的动力更足、凝聚力更强、号召力更大，把村民团结起来，才能激发出庞大的内生动能，乡村振兴的脚步才能更稳、更有力。加强基层党建，强化党员的示范带头作用，无疑是形成和激发这种凝聚力的关键。正如湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）研究员邓秀华所说，“乡村治理走向现代化，需要不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系。黄茅村的治理，是一个很好的范例，具有一定的可借鉴性”。