国家大规模开展农村危房改造，每户补助一部分，农户自筹一部分。但对最贫困的那部分家庭来说，虽然能享受到政策红利，但如何自筹资金仍然是个难题。
紧扣"住房安全有保障"，武冈市依靠和发挥县乡村三级党组织力量，牢牢"盯住"最贫困家庭在农村危房改造中遇到的难题。12月4日，武冈市住建局（人防办）负责人告诉记者，自2015年大力实施农村危房改造工程以来，通过兜底确定对象、整合财政资金、创新实施方式、动员社会力量，让全市农村危房问题得到全面解决，13152户贫困户实现了住有所居。
（图为武冈市邓元泰镇木瓜桥村连片实施的农村危房改造）
把最需要改造的贫困户选出来
"纳入农村危房改造改造范围的，必须是居住在D级危房中的贫困户或无房户。"武冈市住建局负责人介绍，将真正需要帮扶对象纳入改造范围，是农村危房改造工作开展的基础。
（12月4日，邓盛大向记者介绍老屋、新房的对比）
邓盛大家住武冈市邓元泰镇渔塘村4组，夫妻二人年老多病，儿子年龄大因家庭困难尚未结婚，全家仅依靠政府补助和在家务农维系生活。他告诉记者，几十年都住在破旧的老屋里。赶上党的政策好，经过农村危房改造，2015年全家搬进了宽敞明亮的新房。
（图为邓盛大2015年搬入的新房）
武冈市住建局、扶贫办等部门积极配合，从省住建厅信息录入核对的危房家庭，以及已精准识别、建档立卡并在省扶贫办备案登记的扶贫对象中，进一步筛选同时具备"住房危险性、经济特困性、居住唯一性"三个条件的农村贫困户，并通过"户主申请-村组评议-乡镇审核-市里认定"程序，选出4513户作为农村危房改造的重点，确保了全市真正贫困的D级危房户和无房户全部纳入改造范围。
此外，武冈市对残疾人、无劳动能力对象多的重点村，先期进行整村推进。对这些危房改造对象，分三年逐步解决，2018年顺利实现脱贫验收后，继续对农村贫困户住房保障实施动态监测，制定巩固提升实施方案，对住房安全存在问题的实施改造，确保农村贫困户住房安全有保障。到了2020年，武冈市全市建档立卡人口26254户，不落一户、不落一人，住房安全都得到了保障。
把分散在各部门的资金"统"起来
以往，农村危房改造补助资金渠道单一、标准偏低，而危房改造户都是扶贫工作对象，有的还是移民户、地质灾害搬迁户和革命老区困难户，家庭收入低。但另一方面，政府分散在民政、扶贫、国土、移民、住建等各部门的资金，可以"统"起来，更好地实现握指成拳、精准发力。
（图为武冈市湾头桥镇龙桥村殷绪春的老屋、新房对比）
为了改变这种局面，武冈市整合相关部门资金，以及本级财政配套，统筹解决农村贫困户住房保障问题。这些资金，由市财政整合到财政资金专用户头，再根据危房改造建设方式（自建、统建代建）和面积的不同给予相应标准补助，农户自建的通过"一卡通"直接拨付到户，统建代建的直接拨付给施工企业。
（搬入新房的贫困户，热情地招呼住建部门工作人员）
"没有这种危房改造模式，我们这一辈子不可能入住新房！"武冈市龙田乡石巷村6组的张声光、张声云，是农村危房改造最先受益的贫困户之一。
武冈市湾头桥镇吉龙村村支书伍锡进同样感触很深：以前危房改造效果不好，一些贫困户有了补助资金，还是很难凑出足够的钱。现在这办法很好，虽然村干部操心的事更多了，但能真正解决贫困户们的住房问题，再累也值了。
让社会各方的力量"动"起来
为使贫困户既建得起房，又搬得进房，武冈市广泛动员全社会力量，支持和鼓励全社会参与到危房改造工作中来，凝聚强大合力。
（图为武冈市危改房户主乔迁新居）
贫困户除了缺资金外，往往也缺乏劳动力。武冈市确定由村支两委牵头，组织村组党员群众帮扶、改造对象及其亲属出工出力，完成宅基地选址和"三通一平"，即通水、通电、通路及场地平整。
农村危房改造由农户自建，成本高，操心多，建筑标准不统一。对此，武冈市住建局统一设计图纸，发动全市7家建筑施工企业的100多名项目经理，包干完成全市建设任务；市财政按照标准，对施工企业进行补贴。由乡镇、村组组织工作组、当地施工队，按照住建局提供图纸、财政补助、施工队爱心施工的办法建设。
（图为武冈市农村危房改造"保障性安居工程"登记牌）
同时，乡镇负责组织各站所、企业主、富裕户、党员干部，结对帮扶贫困户解决接电入户、打井用水、建灶开餐等问题，解决了危房改造的"最后一公里"问题，确保贫困户顺利搬迁入住。